按照《通知》的精神，地方礦限產(chǎn)停產(chǎn)的目的是“為切實推動煤礦“打非治違”專項行動深入開展，全面加強第四季度煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境?！毕蕻a(chǎn)停產(chǎn)減少供給，利用煤炭市場穩(wěn)定。
按照國家煤監(jiān)局統(tǒng)計，2011年1-8月全國246063.15萬噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量86085.16萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比35%左右。今年沒有公布相關(guān)數(shù)據(jù)，但按照去年同期的數(shù)據(jù)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停掉，對煤炭供給的影響將是巨大的。
當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦未必是此次限產(chǎn)停產(chǎn)的確切邊界，但估計應(yīng)該是限產(chǎn)停產(chǎn)的重點。
正如煤炭資源網(wǎng)估計的，根據(jù)全國國有重點煤礦的產(chǎn)量比例及各省市的產(chǎn)量比重，粗略估計此次十八大前期的減產(chǎn)停產(chǎn)風(fēng)可能造成國內(nèi)20%以上的產(chǎn)量減少。
相比前幾年資源整合，限停產(chǎn)作用可能有限
經(jīng)過數(shù)年的煤炭資源重組整合，全國煤礦企業(yè)數(shù)量特別是小煤礦數(shù)量明顯減少。整合到國有大礦中的小煤礦產(chǎn)能巨大，但在此次十八大停產(chǎn)限產(chǎn)過程中，這部分煤礦由于已經(jīng)歸屬國有大礦，因此生產(chǎn)不會受到影響。
以山西為例，2010年年底，山西煤礦兼并重組整合工作已基本完成，全省煤礦數(shù)量由“十五”期末的4278座減少到2011年的1053座，辦礦企業(yè)由2200多家縮減至130家。其中被整合掉的3000家左右，占小煤礦的絕大部分，這部分將不會受到限產(chǎn)停產(chǎn)的影響。
需求不足依然是最重要的制約煤價的因素，限產(chǎn)能起到一定作用，但未必能抵住需求下降的壓力
當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的最大壓力來自于需求不足，發(fā)電量的下滑、電廠庫存的高企、鋼鐵價格的低迷、水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩等等，背后則是我國宏觀經(jīng)濟增速的下滑，這些均難以在短期內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。同時國際煤炭價格的下滑帶來進(jìn)口煤炭的沖擊。在這種大環(huán)境下，限產(chǎn)停產(chǎn)部分地方煤礦作用有限。
十八大后解除限制，煤炭市場感受的壓力將加大。
按照通知，此次安全專項檢查定于2012年10月下旬至11月下旬進(jìn)行。解除生產(chǎn)限制后，地方煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，煤炭市場的壓力很可能將再次加大。
