國家政策方面對(duì)煤炭將“冷處理”
　　煤炭行業(yè)企業(yè)已是哀鴻遍野，虧損面仍在不斷擴(kuò)大，陜西、內(nèi)蒙古等地的中小煤企大多已經(jīng)停產(chǎn)停工，甚至很多礦主都在需求賣礦。
　　規(guī)模以上煤炭企業(yè)也已有近半面臨虧損。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年1月份-4份月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額同比下降42%，虧損總額達(dá)247.4億元。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，到4月末，90家大型煤炭企業(yè)虧損面達(dá)44.5%，同比擴(kuò)大了17.8%。
　　產(chǎn)煤大省山西、陜西、內(nèi)蒙古等地紛紛祭出救市新政，各地方政府救市的聲音此起彼伏，但業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于每況愈下的煤炭行業(yè)來講，依然收效甚微。
　　以山西今年新推出的17條救市新政為例，此次救市新政的內(nèi)容包括，原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。
　　而去年的20條“煤炭新政”就推出了“鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化、煤焦化、煤制氣、煤制油等就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多聯(lián)產(chǎn)、規(guī)模發(fā)展，拓寬煤炭利用范圍，將煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化等”多項(xiàng)支持煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;
　　以及“加大清理涉煤不合理收費(fèi)工作力度;研究煤炭稅費(fèi)整體改革方案，合理確定稅費(fèi)總體水平，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍;取消鐵路建設(shè)基金;根據(jù)資源賦存條件制定差別化稅費(fèi)政策等”切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。
　　內(nèi)蒙古也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭企業(yè)兼并重組工作有關(guān)事宜的通知》，推出了鼓勵(lì)大型煤企兼并重組。通知稱，從2014年7月1日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，內(nèi)蒙古自治區(qū)不再確定主體企業(yè)名單和指標(biāo)，不再設(shè)定主體企業(yè)最低產(chǎn)能規(guī)模，不再設(shè)定完成時(shí)限，由企業(yè)自主按市場化原則進(jìn)行兼并重組。
　　煤炭仍是最具優(yōu)勢的能源，但在國家層面，任浩寧認(rèn)為，仍沒有出臺(tái)面向全國的相關(guān)政策，煤炭行業(yè)在稅費(fèi)改革、減免等方面的政策雖然值得期待，但整個(gè)煤炭行業(yè)仍可能面臨“冷處理”。
　　“一些央企、國企做事情習(xí)慣了緊跟政策導(dǎo)向，煤炭企業(yè)都在期待國家出臺(tái)相應(yīng)政策。在從資源稟賦看，煤炭仍是最重要的能源，整體能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)。但在全國范圍關(guān)注環(huán)保、治理霧霾的大背景下，國家層面對(duì)煤炭鼓勵(lì)不是，打壓也不是，只能冷處理”。任浩寧說。